Indústria de carne "semelhante à máfia": a Alemanha é um foco de exploração de trabalhadores terceirizados
A indústria de carne da Alemanha buscou uma estratégia de dumping salarial muito bem-sucedida. Um sistema de aquisição de mão-de-obra quase "semelhante à máfia" baseava-se na mão-de-obra barata da Europa de Leste. Trabalhadores contratados, trabalhadores temporários e trabalhadores migrantes foram colocados com fins lucrativos na indústria de carne. As corporações e os “corretores de mão de obra” ganhavam fortunas por meio do dumping salarial às custas dos trabalhadores e trabalhadoras.
Surtos massivos de Covid-19 em fábricas de carne da Alemanha
O escândalo de dumping salarial explodiu devido aos surtos massivos de covid-19 em várias fábricas de carne no verão de 2020. Entre outras, em um frigorífico no estado alemão de Renânia do Norte-Vestfália. Mais de 1.500 trabalhadores de 7.000 funcionários tiveram resultado positivo, causando o fechamento dos distritos próximos de Gütersloh e Warendorf; além de muita publicidade negativa para o proprietário da fábrica, o grupo Tönnies. Tönnies é um gigante da indústria de carne alemã. De repente, a questão das condições de trabalho ganhou destaque.
Muitos fatores tornam os matadouros particularmente vulneráveis à transmissão da doença, mesmo nas melhores condições. “Os trabalhadores estão ombro a ombro e suam com o trabalho duro”, diz Johannes Specht, chefe de negociação coletiva do Food, Beverages and Catering Union (NGG), que representa os trabalhadores da indústria de carne na Alemanha. “Eles respiram profundamente, tem ar condicionado e é frio.”
Não eram apenas suas condições de trabalho que eram difíceis e insalubres, mas também suas condições de vida - especialmente durante uma pandemia. Muitos dos trabalhadores do matadouro viviam em alojamentos apertados e iam para a fábrica em veículos compartilhados ou em transporte público. Em sua maioria, eram trabalhadores migrantes, principalmente da Romênia, Polônia e Bulgária. Eles foram contratados indiretamente por “subempreiteiros” para trabalhar no matadouro.
Informações oficiais sobre o contágio de trabalhadores do setor de carnes estão disponíveis apenas para algumas empresas. O Union Specht estima que cerca de um terço da força de trabalho da indústria da carne - cerca de 30-35.000 trabalhadores - foi afetada. Em algumas empresas, até 80-90% do pessoal estiveram ausentes. Specht critica o curso de ação da indústria da carne: “Tönnies não se sente responsável por nenhuma de suas condições de trabalho ou de vida. A abordagem da empresa é: 'Minha principal força de trabalho não é minha'. A Covid-19 agora destacou essa situação. ”
Nas últimas décadas, as empresas do setor de carnes conseguiram encontrar lacunas no sistema de empregos de parceria social. Os trabalhadores foram contratados sob formas “alternativas” de contratos, como trabalho temporário, trabalho temporário e destacamento. Como várias pesquisas e relatórios investigativos mostraram, a subcontratação na indústria de carne tornou-se um negócio sombrio por si só.
Em seu trabalho neste tópico, os pesquisadores Dorothee Bohle e Cornel Ban descobriram que esse sistema é apoiado por uma rede de recrutamento enorme e complexa. Bohle, professor de mudança social e política no European University Institute, explica como “subcontratantes quase mafiosos recrutam pessoas e as encaminham para intermediários mais poderosos”. Esses subcontratantes têm contratos com grandes empresas alemãs.
Exploração de trabalhadores não regulares por empresas
Esse sistema de contratos precários torna muito mais fácil contornar a legislação trabalhista. Isso ficou evidente através do horário de trabalho. De acordo com fontes sindicais, os trabalhadores muitas vezes labutavam 10, 12 ou até 16 horas por dia. Outro problema era o pagamento. Apesar da introdução de um salário mínimo legal na Alemanha em 2015 (atualmente 9,35 euros / hora), esses trabalhadores muitas vezes ganhavam muito abaixo do que deveriam receber devido a horas extras não pagas e deduções salariais injustificadas para despesas de estadia e viagens.
Esses trabalhadores informais migrantes também foram amplamente excluídos da representação no local de trabalho. Armin Wiese, diretor administrativo da NGG Detmold-Paderborn e responsável pela fábrica de Tönnies, explica: “Os trabalhadores temporários poderiam - salvo algumas exceções - não participar das eleições do conselho de trabalhadores”. Como resultado, esses funcionários não foram considerados parte de sua própria força de trabalho. Além disso, havia barreiras linguísticas, uma alta rotatividade e os trabalhadores do Leste Europeu tinham pouca experiência em seus países de origem com sindicatos.
A situação problemática de saúde e segurança foi agravada por um baixo número de inspeções de fábrica. Muitas vezes, essas inspeções eram anunciadas com antecedência, dando aos empregadores tempo para encobrir as más práticas.
“A INDÚSTRIA DE CARNE ALEMÃ SEGUE UMA ESTRATÉGIA DE DUMPING SALARIAL E TEM GRANDE SUCESSO COM ELA. TODO O MODELO DE NEGÓCIOS É BASEADO EM MÃO DE OBRA BARATA. ” THORSTEN SCHULTEN
Mão de obra barata do leste
Até a década de 1990, ainda havia acordos coletivos setoriais que se aplicavam à grande maioria dos empregados, explica Thorsten Schulten, chefe do arquivo de acordos coletivos do Instituto de Pesquisas Econômicas e Sociais (WSI). Então, a indústria de carne alemã começou a contar com trabalhadores da Europa Oriental. Inicialmente, por meio de acordos de cotas bilaterais com países individuais, antes de se tornarem redundantes devido aos alargamentos da UE.
A DIRETIVA DESTACADOS DE TRABALHADORES (1996) DEU AOS TRABALHADORES E AGÊNCIAS A “LIBERDADE DE FORNECER SERVIÇOS” EM OUTRO PAÍS DA UE, PERMANECENDO AO ABRIGO DA LEGISLAÇÃO LABORAL E DO SISTEMA DE SEGURANÇA SOCIAL DO SEU PAÍS DE ORIGEM. NA AUSÊNCIA DE UM SALÁRIO MÍNIMO LEGAL NA ALEMANHA (ATÉ 2015), A TAXA SALARIAL (MUITO MAIS BAIXA) DO PAÍS DE ENVIO PODERIA SER PAGA.
Em 2015, as empresas alemãs concordaram em parar de usar trabalhadores destacados e, em vez disso, recorrer a subcontratados com base na Alemanha - agora empregando trabalhadores migrantes de acordo com a lei alemã. Os críticos afirmam que as práticas ilegais de subcontratados, aliadas à abdicação da responsabilidade do empregador por parte dessas grandes empresas, fizeram com que os abusos continuassem. Schulten está convencido: “A indústria de carne alemã segue uma estratégia de dumping salarial e tem muito sucesso com ela. Todo o modelo de negócios é baseado em mão de obra barata. ” Ele acredita que a reintrodução da negociação coletiva no nível setorial é um elemento crucial para a realização de verdadeiras reformas.
Concorrência em toda a Europa: quem reduzir mais os salários, ganha
Este processo prejudicial não se desenvolveu apenas na Alemanha, mas em toda a Europa. Para se manterem “competitivas”, as indústrias de carnes de outros países europeus também começaram a terceirizar, afirma Enrico Somaglia, secretário-geral adjunto da Federação Europeia de Alimentação, Agricultura e Turismo (EFFAT).
Esse processo foi ainda mais intensificado pelo desenvolvimento de grandes redes varejistas com maior poder de barganha. Estes exigem muita carne barata. Na Alemanha, por exemplo, Bohle se refere à influência de descontos como Aldi e Lidl e seus “preços de barganha”. A pressão para maximizar os lucros e reduzir os custos trabalhistas afeta empresas, trabalhadores e sindicatos no setor de carnes em todo o continente.
Alemanha, um ímã para os baixos salários europeus
De acordo com o relatório Meat-up Ffire - um projeto de pesquisa financiado pela UE sobre a cadeia de valor da carne suína - vários outros países produtores de carne têm custos trabalhistas mais altos e cobertura de negociação coletiva mais forte no setor em comparação com a Alemanha. Isso se aplica especialmente aos países do norte da Europa. Na Dinamarca, uma taxa de sindicalização muito alta e a ausência de subcontratação criaram uma melhor proteção para os moradores e migrantes nos matadouros.
Isso levou empresas multinacionais da Dinamarca (por exemplo, Danish Crown), dos Países Baixos (por exemplo, Vion) e da Bélgica a transferirem muitas de suas instalações para a Alemanha ao longo dos anos. Em 2013, isso culminou em uma queixa formal à Comissão Europeia pelos Ministros da Economia e Emprego da Bélgica sobre concorrência desleal e dumping social.
Primeiras reformas na Alemanha - o sindicato continua crítico
Na Alemanha, o estado deu os primeiros passos em direção à reforma. Em dezembro de 2020, o Bundestag aprovou a Lei de Controle de Segurança e Saúde Ocupacional, que proíbe a subcontratação na indústria de carnes com efeito imediato. Além disso, o trabalho temporário foi proibido desde abril de 2021 e a obrigação de registrar as horas de trabalho eletronicamente e de introduzir uma cota mínima de inspeção do local de trabalho.
Os sindicatos ainda têm muitas preocupações. Enrico Somaglia lembra:
“EM 2015, AS EMPRESAS ALEMÃS SE COMPROMETERAM A NÃO USAR MAIS TRABALHADORES DESTACADOS. E NO MESMO ANO TIVEMOS A INTRODUÇÃO DO SALÁRIO MÍNIMO NA ALEMANHA. E TODOS PENSAMOS: 'OK, AGORA NA ALEMANHA, ACABOU. NÃO HÁ MAIS EXPLORAÇÃO. ' MAS ENTÃO ELES COMEÇARAM A TERCEIRIZAR. ”
Ainda não se sabe se as empresas encontrarão novamente novas maneiras de contornar a nova lei. A enorme rede de intermediários que Bohle e Ban investigaram provavelmente não desaparecerá no ar. Bohle ressalta: “Entre esses grandes jogadores estão sempre os intermediários que também possuem algumas das propriedades que são alugadas para trabalhadores migrantes. Então, eles não podem desaparecer de lá. ”
E as próprias empresas poderiam começar a mudar suas instalações para outros países. Em setembro de 2020, foi relatado que a Tönnies está planejando investir 75 milhões de euros em uma nova fábrica de processamento de suínos na Espanha. Afinal, tornou-se evidente que as condições de trabalho na indústria da carne não são apenas um problema alemão, mas europeu. Em última análise, serão necessárias soluções à escala europeia; Bohle está convencido: “Essas práticas serão reproduzidas em outros países, a menos que haja realmente uma reorganização europeia dessas relações de trabalho”.
O Sindicato Europeu publicou “10 apelos à ação a nível da UE”
A Federação Europeia dos Sindicatos da Alimentação, Agricultura e Turismo (EFFAT) elaborou agora dez pedidos de ação a nível da UE:
Os 10 pedidos de ação da EFFAT a nível da UE
1. Uma iniciativa abrangente da UE em matéria de subcontratação centrada em dois objetivos principais: regulamentar
a utilização da subcontratação no setor da carne, conduzindo ao emprego direto; e instituir um
sistema de responsabilidade da cadeia completa cobrindo tanto situações transfronteiriças como domésticas. A iniciativa também deve ter como objetivo combater o dumping nas negociações coletivas. Além de regulamentar a
terceirização, são necessárias ações de combate ao falso trabalho autônomo e à regulamentação da contratação de trabalho temporário no setor.
2. Um instrumento da UE juridicamente vinculativo que garante uma habitação condigna para todos os trabalhadores móveis que se deslocam na UE no quadro da livre circulação de trabalhadores.
3. A introdução urgente de um Número Europeu de Segurança Social (ESSN) e a rápida revisão do Regulamento 883/2004 sobre a coordenação da segurança social.
4. A aceleração da atribuição de competências à Autoridade Europeia do Trabalho (ELA), em particular no que diz
respeito às inspeções conjuntas e concertadas e à luta contra o trabalho não declarado.
5. Uma ênfase clara na próxima iniciativa da UE sobre salários mínimos justos no reforço da negociação coletiva setorial e na garantia do respeito pelos direitos dos trabalhadores e sindicais, incluindo o
acesso aos locais e o direito de organização e negociação coletiva.
6. EU-OSHA e outras autoridades competentes, como o Centro Europeu de
Prevenção e Controle de Doenças (ECDC), para avaliar quais outros fatores, além da habitação deplorável
e as condições de trabalho podem ter contribuído para a disseminação do Covid-19 nas empresas de carnes.
7. A anunciada iniciativa da UE sobre a devida diligência para cobrir tanto a subcontratação como as cadeias de abastecimento no seu âmbito.
Por Bethany Staunton
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