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| Foto : Denis Balibouse ( Reuters ) |
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Na semana passada, em Genebra , um órgão de negociação intergovernamental (INB) se reuniu para discutir o último rascunho do Acordo Pandêmico , um plano de prevenção, preparação e resposta a qualquer pandemia futura sob a liderança da Organização Mundial da Saúde.
Depois da covid-19, a ideia de que a comunidade internacional deveria assinar um acordo especificando as etapas e responsabilidades dos países que enfrentam uma pandemia deve ser óbvia. Embora não possamos prever quando será a próxima pandemia, podemos ter certeza de que é inevitável .
No entanto, codificar as lições que os líderes globais aprenderam desde 2020 está se mostrando difícil. Comparado ao primeiro rascunho (ou “rascunho zero”, na linguagem da ONU ) do acordo, que foi divulgado em 1º de fevereiro de 2023, o texto preliminar levado para discussão em 12 de junho foi um retrocesso, segundo líderes de a região africana da OMS , que condenaram a falta de uma posição forte sobre a equidade no rascunho .
Posições enfraquecidas sobre o patrimônio
Para ter certeza, editar um documento como este é demorado. O rascunho original tinha 208 páginas e teve que ser drasticamente reduzido para se tornar viável; a equipe principal de seis membros, chamada de “birô”, conseguiu reduzi-lo para 43 páginas. Esse processo foi desafiador, como Precious Matsoso, co-presidente da INB, explicou aos delegados na reunião .
Mas a síntese não manteve toda a substância. De acordo com as críticas expressas pela região africana, bem como por muitos observadores e especialistas em saúde global , o novo texto é especialmente deficiente no que diz respeito ao que foi sem dúvida o maior problema durante a covid: equidade na saúde . Por exemplo, ele suavizou muitos dos compromissos acrescentando a expressão “conforme apropriado” 47 vezes na minuta – que é o código para “opcional”. A minuta atualizada também removeu a proposta de incluir condições para financiamento público de pesquisa e desenvolvimento, o que vincularia as empresas farmacêuticas a financiamento transparente e compartilhamento de tecnologia se recebessem recursos dos contribuintes.
O rascunho ainda inclui linguagem, fortemente contestada pelas grandes empresas farmacêuticas, exigindo que pelo menos 20% das tecnologias relacionadas à pandemia sejam disponibilizadas imediatamente à OMS à medida que são desenvolvidas e distribuídas equitativamente, em troca do acesso da indústria farmacêutica a amostras ou genomas de patógenos. A disposição, no entanto, agora está marcada como opcional e pode ser totalmente removida do rascunho.
Os países que pedem uma melhoria drástica do projeto criaram uma coalizão chamada Group on Equity , e incluem Filipinas, China, Índia, Brasil, África do Sul, Bangladesh, Colômbia, Indonésia, Malásia, México, Paquistão e Tailândia.
Os desafios do processo
As negociações desta semana terminaram em 16 de junho e serão seguidas de várias outras reuniões. Se a INB chegar a um acordo, o texto resultante de todas as discussões será apresentado para adoção na Assembleia Mundial da Saúde em maio de 2024. Mas sem uma postura firme para garantir a equidade da próxima vez, sua importância pode ser, na melhor das hipóteses, limitada.
Embora haja tempo para melhorar os textos, defensores e observadores estão preocupados que o processo não seja projetado para permitir uma melhoria significativa do rascunho, especialmente devido à falta de acesso aos processos de negociação.
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O Laboratório de Políticas de Saúde Pública da Universidade de Miami e o Instituto Global de Saúde Pública da AHF (AIDS Healthcare Foundation), por exemplo, expressaram preocupação com o fato de que o acordo está sendo negociado principalmente por meio da OMS, e não por chefes de estado de todo o mundo. UN. Embora uma pandemia seja uma emergência de saúde, dizem eles, há outros aspectos importantes que podem se beneficiar de um envolvimento mais amplo da sociedade e da representação governamental. Além disso, alertam as organizações, há questões de responsabilidade que precisam ser abordadas, incluindo que o mecanismo baseado em consenso da OMS pode dificultar uma resposta eficaz às ameaças globais à saúde.
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Com Agências
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