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| Salvar o meio ambiente nunca foi prioridade para Lula - Sandra Weiss |
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Sandra Weiss
Ainda mais catastrófico do que sob Bolsonaro
A promessa de proteger a Amazônia trouxe o Brasil de volta ao cenário internacional. Mas salvar o meio ambiente nunca foi prioridade para Lula
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Se o objetivo era usar o evento como uma diversão, dificilmente poderia ter começado melhor - com a cúpula sul-americana iniciada em Brasília na terça-feira, 30 de maio, o presidente venezuelano Nicolás Maduro comemorou seu retorno ao cenário internacional. Na mídia doméstica, houve debates acalorados sobre se era apropriado para o presidente de esquerda do Brasil, Luiz Inácio 'Lula' da Silva, não apenas estender o tapete vermelho para Maduro, mas também descartar os abusos dos direitos humanos sob o líder socialista autoritário como um 'narrativa'. Enquanto a cúpula se resumia a escaramuças ideológicas e palavras confusas, a verdadeira batalha acontecia a apenas 300 metros de distância no Congresso Nacional do Brasil, onde seus 513 deputados debatiam vários projetos de lei que seriam fundamentais para determinar a direção do novo governo de esquerda,
A vingança dos lobistas de direita contra os indígenas
Dois desses projetos de lei foram particularmente controversos, incluindo o relativo ao projeto de ' Marco Temporal ', que visa limitar os direitos territoriais dos indígenas, afirmando que apenas as terras onde os indígenas residiam em 1988 seriam qualificadas como território protegido. 1988 foi o ano em que uma nova constituição foi aprovada, dando aos indígenas direitos legais sobre suas terras pela primeira vez. Mas muitos povos indígenas – entre eles os guaranis – já haviam sido expulsos de suas terras e encurralados em reservas.
Além disso, o projeto de lei afrouxaria as proteções aos territórios indígenas e abriria as portas para mineração, construção de barragens ou uso agrícola da terra. 238 deputados votaram a favor do Marco Temporal – apoio vindo principalmente de partidos de direita e centro, que têm laços estreitos com a agricultura e a mineração – enquanto 155 votaram contra. Acredita-se que os territórios indígenas protegidos contenham vários minerais e elementos de terras raras que são vitais para a transição para a energia limpa. Para os ambientalistas, as terras indígenas são a última linha de defesa na batalha para impedir que a máquina destrutiva do capitalismo acelere ainda mais as mudanças climáticas e a extinção de espécies.
No dia seguinte, os deputados travaram uma reorganização do governo, uma disputa de poder que terminou particularmente mal para a ministra do Meio Ambiente, Marina Silva. O fato de a estrutura do governo estar sequer em discussão deveu-se ao antecessor de direita de Lula, Jair Bolsonaro, e sua decisão anterior de usar sua maioria parlamentar para reconfigurar os ministérios federais e fixá-los em 23, rebaixando áreas como proteção ambiental, direitos e igualdade das mulheres.
Ativistas dizem que a situação é ainda mais catastrófica do que sob Bolsonaro.
Lula desconsiderou essas reformas, estabelecendo um 'gabinete provisório' de 37 ministros, que está no cargo desde janeiro. Embora esse gabinete tenha sido essencialmente aprovado pelo Congresso, os deputados insistiram em inúmeras modificações. Silva perdeu áreas-chave de responsabilidade, como água, esgoto e gestão de resíduos, a designação de territórios indígenas protegidos e o registro de terras. Este último é uma ferramenta valiosa para a máfia da terra, permitindo-lhe reivindicar a posse temporária de terras não utilizadas sem a necessidade de fornecer provas detalhadas. Ao mesmo tempo, o cadastro, que reúne cerca de sete milhões de imóveis, também é uma ferramenta importante no combate à criminalidade ambiental e à grilagem.
A reorganização foi aprovada, ganhando 337 votos. Isso porque o próprio Partido dos Trabalhadores (PT) de Lula superou resistências internas e votou a favor – com o objetivo de finalmente colocar a questão ministerial de lado quase cinco meses após o início do novo governo. O ministro das Relações Institucionais de Lula, Alexandre Padilha, elogiou a resolução por manter 'o espírito original da reorganização'. Em retribuição ao cumprimento, Lula prometeu acelerar a liberação de recursos para projetos eleitorais e antecipar a reorganização dos cargos do governo. Esse tipo de clientelismo transacional tem uma longa tradição no Brasil.
Ativistas dizem que a situação é ainda mais catastrófica do que sob Bolsonaro. 'Bolsonaro desmantelou as proteções ambientais por meio de decretos mais fáceis de revogar', disse Suely Araújo, especialista do Observatório do Clima, ao site de notícias ambientais Mongabay. 'Agora, é o Congresso que está desmontando a legislação ambiental do país.'
Colocando uma frente corajosa
O episódio mostra como as opções políticas de Lula são limitadas, já que – ao contrário da Europa – nem o parlamento nem a maioria da população veem a proteção do meio ambiente como uma prioridade. Assim, o ministro do Meio Ambiente, Silva, alertou para a ameaça à credibilidade internacional do Brasil. 'Seria uma meta própria do agronegócio', diz ela, referindo-se ao acordo de livre comércio ainda não ratificado entre a UE e o Mercado Comum do Sul (Mercosul). De fato, a agroindústria brasileira, que de qualquer forma vende a maior parte de sua produção para a China, ficou encantada. Alguns deputados queriam derrubar Silva e substituí-la por um ministro mais complacente de suas próprias fileiras, twittou o cientista político Oliver Stuenkel, da Fundação Getulio Vargas.
Lula tentou tirar o melhor proveito disso. Embora a reestruturação ministerial esteja provavelmente concluída e limpa, ele ainda tem dois ases na manga quando se trata do Marco Temporal : ele pode usar seu veto – ou pode apostar que o Supremo Tribunal finalmente emitirá a decisão histórica que está pendente anos, o que acabaria com o debate de uma vez por todas. O Congresso esperava que seu projeto de lei aprovado às pressas dissuadisse o tribunal de decidir sobre o assunto, mas os juízes anunciaram que a audiência marcada para o início de junho ocorrerá conforme planejado.
Para o ex-sindicalista da indústria automobilística, proteger o meio ambiente nunca foi a prioridade de Lula – principalmente quando atrapalha obras de grande porte.
Se o tribunal decidir a favor dos direitos indígenas, isso pode apenas permitir que Lula salve sua manchada reputação internacional, afinal. Mas, em termos políticos concretos, ainda há pouco espaço para uma mudança de rumo nas políticas brasileiras de meio ambiente, floresta amazônica e direitos indígenas. O contra-ataque do Congresso foi um tiro certeiro. Chega em um momento em que as primeiras medidas de proteção do novo governo começam a dar frutos: segundo imagens de satélite, após três meses de desmatamento recorde, a perda de árvores diminuiu significativamente em abril e maio de 2023.
Foi a promessa de proteger a floresta amazônica que permitiu a Lula trazer rapidamente o Brasil de volta ao redil internacional. Mas para o ex-líder sindical da indústria automotiva, proteger o meio ambiente nunca foi uma prioridade – especialmente quando atrapalha obras de grande porte. Em seus mandatos anteriores, Lula lançou projetos de construção polêmicos e assolados pela corrupção, incluindo a Transposição , um esquema para desviar o rio São Francisco para atender às necessidades da agroindústria, e a hidrelétrica de Belo Monte , na Amazônia, um projeto impulsionado pela construção indústria.
Poder fóssil? sim por favor
Fiel à forma, Lula recentemente expressou profunda irritação com a recusa do Ibama, a agência de proteção ambiental, em conceder à estatal petrolífera Petrobras uma licença para perfurar em uma região marinha na foz do rio Amazonas. O Ibama criticou "inconsistências preocupantes" e "riscos graves" para uma área que contém 80% dos manguezais do Brasil e o ainda pouco explorado sistema de recifes da Amazônia, que abriga muitas espécies ameaçadas de extinção. Há uma chance razoável de que o petróleo realmente tenha sido encontrado lá, dado que as empresas petrolíferas internacionais descobriram grandes reservas em alto mar na costa do Suriname e da Guiana.
A rejeição da licença foi comemorada por ambientalistas, mas logo foi recebida com resistência do governo. Alexandre Silveira, ministro de Minas e Energia, chamou a decisão de 'absurda' e insistiu que a Petrobras deveria deixar seus equipamentos de perfuração na área. Randolfe Rodrigues, líder da bancada do governo no Senado, demitiu-se do partido do ministro Silva, a Rede Sustentabilidade, em protesto. Em entrevistas, Rodrigues, que representa o estado afetado do Amapá e estaria de olho em uma candidatura para governador em 2026, reclamou que nem as autoridades regionais nem o povo do Amapá foram consultados.
Lula também se juntou às críticas, dizendo achar difícil acreditar que a busca por petróleo possa prejudicar o meio ambiente e exigiu um reexame dos fatos. Nesse ínterim, ele lançou um esquema de subsídios para carros convencionais voltados principalmente para a classe média baixa. Pressionado para apaziguar sua base de apoio, ele está convencido de que a Petrobras pode voltar a ser o alicerce financeiro de sua desejada política de redistribuição e crescimento, como foi em seu primeiro e segundo mandatos.
O sonho de Eldorado
O caso de Lula tipifica até que ponto a esquerda latino-americana se viciou no capitalismo extrativista. Na Venezuela, Maduro desviou os lucros das exportações de petróleo e ouro, mas falhou completamente em industrializar a economia ou mesmo expandir a agricultura doméstica, enquanto o Movimento Socialista de esquerda da Bolívia baseou seu modelo econômico e estratégia política na redistribuição clientelista de mineração, gás imposto de renda e imposto de exportação de soja. Há um cenário semelhante na Argentina, e o governante nicaraguense Daniel Ortega também apoiou a mineração e a apropriação de terras por investidores estrangeiros de procedência muitas vezes duvidosa.
O extrativismo moldou a América Latina desde os tempos coloniais. Após a independência, trouxe riqueza para as elites domésticas. E embora agora existam numerosos estudos sobre as desvantagens da 'maldição dos recursos' – variando da corrupção e destruição ambiental à escravidão, desigualdade e restrições ao desenvolvimento – a ganância e a conveniência significam que essas elites não estão dispostas a desistir. O sonho de Eldorado, de um tesouro lendário que trará riquezas ao sortudo descobridor, ainda vive na imaginação. Os governos de esquerda que chegaram ao poder na 'onda rosa' na virada do milênio podem ter falado sobre transformação revolucionária. Mas, na realidade, eles simplesmente adicionaram redistribuição ao modelo existente – e mesmo isso foi uma versão diluída. Com os altos preços das matérias-primas enchendo os cofres do Estado e enchendo os bolsos privados, foi possível redistribuir fundos para os pobres sem forçar as elites a abrir mão de qualquer de suas riquezas – por meio de aumentos de impostos, por exemplo.
Mas é improvável que esse ato de equilíbrio seja bem-sucedido desta vez. A economia global está em modo de crise. Mudanças climáticas, guerras e turbulências geopolíticas prometem duras batalhas por uma parcela dos recursos. O crime organizado está se infiltrando nas estruturas estatais e levando à destruição ambiental – por meio da lavagem de dinheiro na indústria de mineração de ouro da Amazônia, por exemplo. Se a esquerda não conseguir desenvolver uma narrativa alternativa atraente ao extrativismo destrutivo e individualista, ela falhará – na América Latina e em outros lugares. Porque então as classes médias espremidas e as classes baixas assoladas pela pobreza se apegarão ao que é familiar, seguindo o ethos de 'cada homem e mulher por si'. Nesse cenário, dificilmente seria surpreendente se Bolsonaro ou algum outro pessimista fosse eleito novamente no Brasil.
Com Agências
Sandra Weiss
Cidade do México
Sandra Weiss é cientista política e ex-diplomata. Até 1999 trabalhou como redatora da agência de notícias afp. Jornalista freelancer, Sandra escreveu artigos sobre a América Latina para diversos jornais alemães, entre eles Die Zeit e Die Welt.
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